[股市360]全年減稅降費預超1.3萬億元 更大規模的減負有望是哪些

http://www.aayqnj.live  更新時間:2018-10-14 08:10  股市360  【字體:
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摘要 【全年減稅降費預超1.3萬億元 更大規模的減負有望是哪些】近日,財政部部長劉昆接受媒體采訪時表示,預計全年減稅降費規模超1.3萬億元,比年初確定的1.1萬億元的目標增加了2千億元,財政部還在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施。(經濟觀察報)

  減稅正在成為中國提振經濟、激發活力的重要方式之一。近日,財政部部長劉昆接受媒體采訪時表示,預計全年減稅降費規模超1.3萬億元,比年初確定的1.1萬億元的目標增加了2千億元,財政部還在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施。

  10月8日召開的國務院常務會議決定,從2018年11月1日起,將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產品和面臨去產能任務等產品出口退稅率維持不變。進一步簡化稅制,退稅率由原來的七檔減為五檔。

  今年10月1日起,新的個人所得稅法部分實施,免征額已經提高到5000元,這意味著從10月份開始,個稅的調整紅利已經開始釋放。“更大規模的減稅、更加明顯的降費”空間在哪里?

  北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為,按照目前的稅收結構,減稅的空間首先在增值稅,增值稅是第一大稅種,能帶來最直接的減稅效果,而且已有增值稅稅率要降低的信號釋放。9月20日,國務院總理李克強在天津夏季達沃斯論壇上曾表示,下一步的減稅降費即包括降低增值稅稅率。

  金杜律師事務所合伙人葉永青認為,大力度減稅表明中央開始下決心調整政府和市場分配的比例,這一方面與目前的經濟形勢有關,另一方面也是表明中央在進一步簡政放權、擴大市場作用方面的決心,對經濟是明顯的利好。

  葉永青判斷:“未來減稅,比較可能的是國內增值稅的進一步調整,包括增值稅進項留抵退稅,進一步減并稅率。另一個可能是個人所得稅按不同層級劃分,對中間階層減稅比較明顯。消費稅和關稅應該會進一步下調,以應對外貿局勢變化,同時也符合經濟發展向大消費大市場進一步轉變。這個是問題的關鍵。”

  降低企業稅費負擔

  財政部部長劉昆在近日接受媒體采訪時表示,要抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施,真正讓企業輕裝上陣、放手發展。

  稍早之前的9月19日,國務院總理李克強在2018年天津夏季達沃斯論壇開幕致辭中表示,中國政府正在研究明顯降低企業稅費負擔的政策。不僅要堅決落實已出臺的減稅降費措施,還要研究明顯降低企業稅費負擔的政策。

  李旭紅一直在研究稅收對企業的影響,她認為從企業微觀的層面來看,稅收構成了企業的成本負擔。若是稅負降低下來,企業可獲得資金更多,可以促進企業的投資、盈利、分紅等,進而有利于刺激經濟的發展。經濟里最活躍的單元是企業,企業的成本降低了,發展起來后將促進經濟的良性循環。所以必須給企業降低負擔,把企業激活了,經濟發展了,稅收和企業會行成良性循環。

  中國已經連續多年實行積極的財政政策,而減稅則是積極財政政策的重要支柱之一。社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴記者:“中國的減稅方式有所變化,以前是結構性減稅,現在很少提了,結構性減稅是有減有增。現在減稅更加注重系統性,與現代稅收制度相結合。”

  不過,李旭紅認為,中國減稅最終還是要依靠結構性減稅。原因就是全球都面臨一個挑戰,財政的可持續性與減稅的挑戰。提高稅制競爭力,鼓勵投資的同時,要考慮財政可持續性,就要考慮均衡,所以最后就是一個結構性調整。總體稅負是下降的趨勢,但是內部會尋求一個均衡。

  減稅的空間在哪里?

  今年9月20日,國務院總理李克強在回答出席2018年天津夏季達沃斯論壇的中外企業家提問時,明確表示,中國下一步將實施更大規模的減稅和更為明顯的降費。這不僅包括增值稅稅率要繼續下降,還包括個稅專項附加扣除。同時,李克強還提到要明顯降低社保費率。

  智方圓稅務師事務所主管合伙人王冬生看來,現在增值稅和企業所得稅是主體稅種,如果要減稅,這兩個稅還有一定空間。另外可以通過完善稅制,實現減稅。以增值稅為例,可以把目前應該抵扣但還不允許抵扣的支出項目,納入抵扣范圍,最典型的就是利息支出,銀行的利息收入已經征收增值稅了,允許利息支出抵扣進項稅,符合增值稅對增值額征稅的基本原理。從稅率看,日本的增值稅標準稅率是8%,韓國是10%,因此,適當降低增值稅的稅率,應該也可以考慮。“從企業所得稅看,目前還有大量限制扣除的項目,比如招待費、廣告費等,納稅人發生了支出,但是不許扣除,導致納稅人沒有利潤,不掙錢也得繳稅,影響企業再生產。從稅率看,美國稅改后的稅率是21%,英國的稅率是19%,日本是23.4%,與其他國家相比,我國25%的稅率,在2008年時,屬于中偏下水平,現在來看可能偏高了。”王冬生告訴記者。

  廣東一家制造業的財務總監告訴經濟觀察報,他們企業是高新企業,企業所得稅的稅率是15%,當然能夠再降就更好了。他更希望對出口的企業,出口退稅的力度更大一些,增值稅降低一個點,從17%降到16%的力度有些太小,希望能夠再降低。“寬稅基、低稅率、簡稅制、嚴征管是未來稅制發展的趨勢。既要降低直接稅收負擔也要降低遵從成本,要用數字化的手段降低遵從成本。”李旭紅告訴記者。

  楊志勇建議,不要去翻舊賬,讓企業去補稅。因為歷史原因,過去的征管比較粗放。否則征管力度的加大,可能意味著減稅政策實際上比名義上測算的少。

(文章來源:經濟觀察報)

(責任編輯:DF064)


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